CBAM vodič za operatere

Prekursori, funkcionalne jedinice i alokacija emisija

Odgovori na česta pitanja o korišćenju sirovina iz EU i trećih zemalja, obračunu specifičnih ugrađenih emisija i tome zašto izvozna serija ne dobija zaseban obračun samo zbog odredišta.

1. Koristimo prekursore iz EU i zemalja van EU. Možemo li za robu koju izvozimo u EU obračunati samo EU prekursore?

Ne, ako je reč o gotovim proizvodima istog CN koda proizvedenim u istom postrojenju tokom iste izveštajne godine. Prema članu 4(2) Sprovedbene uredbe (EU) 2025/2547, količina robe pod istim CN kodom po pravilu čini jednu funkcionalnu jedinicu. Član 4(6) zahteva da različite proizvodne rute za robu iste funkcionalne jedinice u jednom postrojenju budu obuhvaćene jednim proizvodnim procesom. Zato se za te proizvode utvrđuje jedna specifična ugrađena emisija (SEE), a ne poseban SEE za izvoznu seriju, drugu liniju ili drugog kupca.

Opšte pravilo za prekursor — član 14(2)

Ako postrojenje prima prekursor istog CN koda iz više instalacija, emisije tog prekursora se podrazumevano određuju kao ponderisani prosek vrednosti prekursora iz tih instalacija. U obračun ulaze količine utrošene u proizvodnom procesu; operater ne može naknadno pripisati samo EU prekursor robi namenjenoj izvozu u EU.

Izuzetak — član 14(3)

Ako operater verifikatoru pruži dovoljno dokaza da je u određenom, pravilno definisanom proizvodnom procesu koristio prekursor samo iz jedne instalacije ili određenog podskupa instalacija, za taj proces može primeniti vrednost te instalacije, odnosno ponderisani prosek tog podskupa. Ovaj izuzetak ne dopušta da se jedan proces koji proizvodi robu istog CN koda podeli na različite SEE prema šarži, liniji ili odredištu prodaje. Evidencija šarži može dokazivati poreklo i utrošak prekursora, ali sama ne menja granice proizvodnog procesa propisane članom 4(6).

Primer: Ako se u jednom postrojenju tokom godine za cevi istog CN koda utroši 300 t relevantnog prekursora iz instalacije X i 700 t iz instalacije Y, za te cevi se obračunava jedna godišnja vrednost SEE. Činjenica da se može pratiti koja je šarža lima završila u 100 t cevi izvezenih u EU ne daje tim cevima zaseban SEE.

2. Kako se sabiraju emisije prekursora iz različitih izvora?

Za svaki relevantan prekursor koristi se masa utrošena u konkretnom proizvodnom procesu i njegova specifična ugrađena emisija. Ukupne ugrađene emisije prekursora predstavljaju zbir tih proizvoda:

EEInpMat = Σ (Mi × SEEi)
  • Mi: masa prekursora i utrošena tokom izveštajnog perioda;
  • SEEi: specifične ugrađene emisije tog prekursora.

Pre računanja proverite da li ulazni materijal spada u relevantne CBAM prekursore za dati proizvod i da li se za njega koristi stvarna ili propisana podrazumevana vrednost. Ako se za konkretni EU prekursor primenjuje nulta CBAM vrednost, njegova utrošena masa se i dalje evidentira; nulta vrednost ne znači da samo izvozna serija dobija nultu emisiju.

3. Šta su funkcionalna jedinica i nivo aktivnosti (ALg)?

Funkcionalna jedinica je referentna jedinica u kojoj se iskazuju specifične ugrađene emisije. Za gvožđe i čelik to je po pravilu tona robe odgovarajućeg CN koda; za pojedine druge sektore važe posebne jedinice.

ALg je količina robe proizvedene unutar granica relevantnog proizvodnog procesa tokom izveštajnog perioda. To nije samo masa koju kupac uvozi u EU.

SEEg = (AttrEmg + EEInpMat) / ALg

Formula se primenjuje zasebno na direktne i, kada su relevantne, indirektne emisije. U primeru ispod računaju se samo direktne emisije.

4. Ako završna obrada nema direktnih emisija, da li gotov proizvod ima SEE = 0?

Ne nužno. Kada je obrada bez pripisanih direktnih emisija, ugrađene emisije relevantnih prekursora i dalje ulaze u obračun složene robe. Uz pretpostavku AttrEmg = 0:

SEEg = EEInpMat / ALg

Količinu utrošenih prekursora treba uskladiti sa zalihama, proizvodnjom, otpadom i škartom. Gubici materijala mogu povećati emisiju po toni gotove robe ako su ulazi veći od mase proizvoda. Treba posebno proveriti da li je neka faza obrade zaista bez direktnih emisija i kako se tretiraju indirektne emisije za dati proizvod.

5. Kako izgleda praktičan obračun za čelične cevi?

Ilustrativan primer. Pretpostavljamo jedan proizvodni proces za cevi CN 7306 61 10, 1.000 t proizvedenih cevi, 100 t isporučenih u EU, 1.000 t utrošenih relevantnih prekursora i nula pripisanih direktnih emisija obrade. Podaci su namerno pojednostavljeni: nema razlike u zalihama ni materijalnog gubitka.

Neosnovano pripisivanje

„U 100 t izvezenih cevi računamo samo 100 t EU materijala zato što cevi idu u EU; zato je SEE = 0.” Čak ni sledljivost šarže sama po sebi ne dopušta dva SEE za cevi istog CN koda proizvedene u jednom postrojenju tokom iste godine.

Obračun procesa

300 t prekursora sa pretpostavljenim SEE = 0 t CO₂e/t i 700 t sa SEE = 2,0 t CO₂e/t. Nulta vrednost za prvi prekursor ovde je pretpostavka primera koja u stvarnom slučaju zahteva proveru osnova i porekla.

EEInpMat = (300 × 0) + (700 × 2,0) = 1.400 t CO₂e

SEEg = (0 + 1.400) / 1.000 = 1,40 t CO₂e/t

Za 100 t uvezene robe: 100 × 1,40 = 140 t CO₂e direktnih ugrađenih emisija prema pretpostavkama primera.

Broj CBAM sertifikata i konačna obaveza deklaranta utvrđuju se zasebno prema važećim pravilima, uključujući relevantna prilagođavanja; rezultat od 140 t CO₂e nije automatski broj sertifikata.

Šta treba pripremiti u praksi?

  • Evidenciju ulaza prekursora po CN kodu, poreklu, instalaciji dobavljača, masi i odgovarajućoj emisijskoj vrednosti.
  • Sledljivost utroška, zaliha, škarta i gotove robe po proizvodnom procesu tokom izveštajnog perioda.
  • Dokaze za zaseban obračun ako se koristi mogućnost iz člana 14(3).

Pravni i metodološki izvori

  1. Sprovedbena uredba Komisije (EU) 2025/2547, posebno članovi 4 i 14, Aneks II i Aneks III.
  2. Uredba (EU) 2023/956, posebno Aneks IV, sa kasnijim izmenama.
  3. Evropska komisija: CBAM legislation and guidance — Guidance No. 3, metode izračunavanja ugrađenih emisija.
Informativni vodič · Proverite primenljivost CN koda, granice procesa i dokumentaciju konkretnog postrojenja pre obračuna. Ažurirano: 27. septembar 2026.

Scroll to Top